Jue. Jun 13th, 2024

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BULBOACA, Moldavia – Los líderes europeos hicieron una poderosa demostración de desafío y apoyo a Ucrania mientras se reunían el jueves para una cumbre histórica en el ex-soviético Moldavia, a pocos kilómetros de la frontera con Ucrania.

Pero aunque más de 40 líderes prometieron su solidaridad con Ucrania en la segunda reunión de la llamada Comunidad Política Europea, la dificultad de mantener esta unidad se puso de manifiesto. Antes y durante la cumbre, los líderes cubrieron y marcaron posiciones en competencia sobre un tema cada vez más polémico: qué garantía de seguridad puede darle la alianza occidental en Kiev para asegurarse de que si Rusia es expulsada, no volverá.

El presidente francés, Emmanuel Macron, marcó el tono el miércoles, implorando a los aliados que ofrezcan a Kiev garantías de seguridad «tangibles y creíbles», un cambio en la posición francesa. Su homólogo alemán, Olaf Scholz, fue más dudoso el jueves, no quiso proporcionar detalle alguno e indicó que podría ser una pregunta para después de la guerra.

En ese contexto, el propio líder de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, se unió a los líderes en una aparición sorpresa. Bajo un cielo azul nítido, Zelenskyy hizo dos demandas explícitas: una, una «invitación clara» para unirse a la OTAN, otro tema que divide a los aliados, y «garantías de seguridad en el camino hacia la adhesión» en la OTAN».

Ambos, dijo, «se necesitan».

Las posiciones divergentes ilustran las difíciles cuestiones que hay por delante mientras Occidente se esfuerza por mantenerse unido contra Rusia y la guerra continúa. Sin embargo, de momento, la unidad sigue siendo el tema retórico predominante cuando se reúnen los líderes europeos.

«La cumbre de hoy nos mostró lo valiosa que es la Comunidad Política Europea», dijo la presidenta de Moldavia, Maya Sandu, cuando la cumbre llegaba a su fin. «Hemos demostrado que somos una familia, una familia fuerte y unida de naciones europeas que actúan juntas para que el continente sea más fuerte, más unido y más pacífico».

La súplica de Zelenskyy

La cima del Castle Mimi, un viñedo a tan sólo 20 kilómetros de la frontera con Ucrania, comenzó con una nota emotiva con la llegada de Zelenskyy.

Sandu dio la bienvenida al presidente ucraniano por delante de los demás líderes, agradeciéndole profusamente por «mantener a Moldavia segura». La imagen de lado a lado de ambos líderes, cuyos países han estado luchando contra la agresión rusa en varios grados, era un símbolo poderoso.

Pero con Kiev bajo una intensificación de las bombas de Rusia, Zelenskyy avanzó rápidamente a su petición, pidiendo a los aliados que den a Ucrania garantías de seguridad firmes y un compromiso con la adhesión a la OTAN en una próxima cumbre de la OTAN en Lituania. La OTAN acordó en 2008 que Ucrania se convertiría en miembro, pero nunca ha ofrecido una promesa firme ni un calendario.

Aunque es poco probable que Zelenskyy obtenga todo lo que quiere en la reunión de julio, ambas cuestiones se están debatiendo con intensidad en estos momentos.

Macron puso el escenario el miércoles cuando volvió la cabeza con sus comentarios más cercanos hasta ahora sobre las garantías de seguridad.

«Estoy a favor, y será el tema de las discusiones colectivas en las próximas semanas, de dar garantías de seguridad tangibles y creíbles por dos razones: Ucrania protege a Europa hoy y ella da garantías de seguridad a Europa», dijo.

Volodymyr Zelenskyy se unió a los líderes en una aparición sorpresa | Daniel Mihailescu/AFP a través de Getty Images

Pero el jueves, Scholz, el canciller alemán, estaba más vigilado.

«Una cosa está muy clara: ahora estamos haciendo nuestra contribución para apoyar a Ucrania», dijo. “Siempre hemos dicho que también debe haber garantías para una orden de paz después de la guerra. Alemania contribuirá a esto».

Entonces Scholz se negó a dejarse atraer a los detalles de la discusión, aunque ocurrió en el centro del escenario.

Sin embargo, tanto Scholz como Macron confirmaron que los aliados están discutiendo activamente el tema y trabajando para coordinar sus enfoques antes de la cumbre de la OTAN.

En declaraciones a Oslo el jueves, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, fue igualmente prudente cuando abordó el tema delicado.

«Cuando termine la guerra, debemos asegurarnos de que la historia no se repita, que este patrón de agresión rusa contra Ucrania se detenga realmente y, por tanto, debemos disponer de marcos para ofrecer garantías para la seguridad de ‘Ucrania después del fin de la guerra., para que la historia no se repita”, dijo.

Líderes posando para la foto de familia en la cumbre de la Comunidad Política Europea | Ludovic Marin/AFP a través de Getty Images

La falta de claridad refleja la complejidad de ofrecer –o incluso definir– «garantías de seguridad» para otro país. Europa también puede estar esperando para seguir los pasos de EEUU Una opción sobre la mesa puede reflejar el modelo de seguridad que vincula a EEUU e Israel, que prioriza las transferencias de armas y los compromisos de apoyo a largo plazo.

Sin embargo, Scholz, hablando al final de la cumbre, quiso subrayar que ayudar a Ucrania a defenderse era «la tarea a mano». Y descartó la adhesión a la OTAN de Ucrania en ese momento.

“Hay unos criterios claros por ser socio. No se pueden tener conflictos fronterizos, por ejemplo», dijo, una referencia obvia a Ucrania.

Las declaraciones de Scholz reflejan la comprensión amplia de que Ucrania no puede unirse a la OTAN mientras esté activamente en guerra con Rusia. Pero los funcionarios ucranianos quieren que los líderes de la OTAN ofrezcan un gesto político concreto que Kiev está por lo menos en el camino de la adhesión.

Algunos aliados de la OTAN están dispuestos a ser mucho más contundentes que Scholz sobre el tema, sobre todo los que representan a los países bálticos, destacando otra fisura que separa a los aliados.

«La única garantía de seguridad que funciona… es la pertenencia a la OTAN», dijo el jueves el primer ministro estonio Kaja Kallas, haciéndose eco del mensaje de Zelenskyy.