Jue. Jun 13th, 2024

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VILNIVOS – Los líderes de la OTAN dijeron el martes que invitarían a Ucrania a unirse a la alianza sólo cuando se cumplan las condiciones y los aliados estén de acuerdo, una medida pensada como un gesto de apoyo a los ucranianos, pero que tuvo una decepción en Kiev.

«Estaremos en condiciones de extender una invitación a Ucrania para unirse a la Alianza cuando los aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones», escribieron los líderes en un comunicado de la cumbre, publicado el martes por la noche.

La sentencia cuidadosamente elaborada es el resultado de intensas negociaciones entre los 31 miembros de la alianza.

Aunque todos los aliados coinciden en que Ucrania no puede unirse a la OTAN mientras la guerra contra Rusia está en curso, muchos de los socios de Kiev habían impulsado un gesto político fuerte en la cumbre, diciendo que está en el camino hacia la adhesión. Washington y Berlín, sin embargo, se opusieron a dar promesas concretas a Kiev.

En el comunicado de la cumbre, los aliados subrayaron que Ucrania está desarrollando una relación más estrecha con la alianza y que la redacción de este martes representa un paso adelante en comparación con el acuerdo de la OTAN de 2008 en Bucarest por el cual Ucrania se convertirá en miembro. Entonces, los aliados escribieron que el siguiente paso hacia ese objetivo sería el llamado Plan de Acción de Miembros (MAP), un proceso de reformas políticas y de defensa.

Ahora, los líderes declararon: «Reafirmamos el compromiso que tomamos en la Cumbre de 2008 en Bucarest que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN, y hoy reconocemos que el camino de Ucrania hacia la plena integración euroatlántica ha ido más allá de la necesidad del Plan de Acción para la Miembros.

Ucrania, añadieron, «se ha vuelto cada vez más interoperable y se ha integrado políticamente con la Alianza, avanzando sustancialmente en su camino de reforma».

Los líderes dijeron que acordaron un paquete para ayudar a las fuerzas ucranianas a pasar a los estándares occidentales y establecer un nuevo Consejo OTAN-Ucrania. Y, señaló el comunicado, los aliados «seguirán apoyando y revisando el progreso de Ucrania en la interoperabilidad, así como las reformas adicionales del sector democrático y de seguridad que sean necesarias».

El compromiso provocó una respuesta decepcionada del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, que se encontraba en una manifestación masiva en Vilna antes de reunirse con los líderes de la OTAN el martes por la noche. Él pió que había venido a Lituania con la esperanza de que la alianza fuera una organización que «no duda, no pierde el tiempo y no mira hacia atrás a ningún agresor… ¿es demasiado esperar?»

A principios del día, cuando empezaron a surgir noticias sobre el lenguaje de compromiso, el líder ucraniano adoptó un tono inusualmente duro: tuiteando que “es sin precedentes y absurdo cuando [a] El plazo no está establecido ni para la invitación ni para la pertenencia de Ucrania».

La referencia a las condiciones fue un punto especialmente doloroso para la dirección ucraniana.

«Se añade una frase huelga sobre las ‘condiciones’ incluso para invitar a Ucrania. Parece que no hay disposición ni para invitar a Ucrania a la OTAN ni para convertirla en miembro de la Alianza», escribió el presidente .

«Este es un paquete fuerte para Ucrania», insistió Stoltenberg, «y un camino claro hacia su pertenencia a la OTAN» | Petras Malukas/AFP a través de Getty Images

En declaraciones a los periodistas en Bruselas, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, defendió el texto de compromiso como un fuerte gesto en Kiev.

La eliminación de la necesidad de un MAP, dijo el jefe de la OTAN, «cambiará el camino de adhesión de Ucrania de un proceso de dos pasos a un proceso de un solo paso».

«Este es un paquete fuerte para Ucrania», insistió Stoltenberg, «y un camino claro hacia su pertenencia a la OTAN».

Presionado por las preguntas sobre qué condiciones precisas debe cumplir Kiev para ser miembro, el secretario general reconoció que existen múltiples factores en juego.

Una dimensión, dijo, es tener un buen gobierno e modernas instituciones de defensa y seguridad. El otro, señaló Stoltenberg, es la guerra en curso.

Y, ha subrayado, «al fin y al cabo, deben ser los aliados quienes evalúen, como siempre hacemos cuando tenemos la ampliación, si se cumplen las condiciones y después tomen la decisión».

Washington y Berlín dejaron claro que no habría ningún cambio con su posición de que a Ucrania no se le podría hacer una promesa incondicional de admisión a la alianza, sino que se centran en ayudar a Ucrania a derrotar a Rusia. Tanto Alemania como Francia prometieron grandes paquetes de armas para Kiev durante la cumbre.

«Mira, ya hemos dicho que el sitio de Ucrania en el futuro estará en la alianza en algún momento», dijo John Kirby, portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, en Washington. “Tienen reformas que deben hacer. Estado de derecho, buen gobierno, reformas políticas que deben hacerse, y ahora mismo están en guerra… Por último, sí, la OTAN estará al frente para ellos, pero ahora no es el momento para ello».

El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, también se mostró cauteloso sobre las condiciones que se ofrecen en Ucrania.

«Todo el mundo ya dijo y subrayó durante los últimos años y medio que el futuro de Ucrania está en la OTAN», dijo en un foro en la reunión de la OTAN. “No hay ninguna duda. Es sólo una cuestión del camino para ir. Existen determinadas condiciones previas a cumplir. Hay ciertas circunstancias que necesitamos para dar ese paso».

El comunicado de 90 puntos también incluye un «compromiso duradero» que los países miembros gastarán «por lo menos» el 2 por ciento de su Producto Interior Bruto en defensa. «En muchos casos, se necesitará un gasto superior al 2% del PIB para solucionar los déficits existentes».

Paul McLeary contribuyó al informe