Rusia se retiró el lunes de la Iniciativa de cereales del mar Negro, un acuerdo negociado por la ONU que ha hecho posible que Ucrania exporte decenas de millones de toneladas de cereales y semillas oleaginosas durante el último año, aunque la guerra se alargue.
El acuerdo fue vital para mantener el flujo de alimentos desde Ucrania, un gran depósito de pan hacia el mundo en general. Pero Rusia, alegando que sus propias exportaciones de alimentos y fertilizantes estaban siendo perjudicadas por las sanciones occidentales “ocultas”, ya había estrangulado efectivamente el acuerdo antes de matarle finalmente.
Horas más tarde, el Kremlin advirtió que ya no podía garantizar la seguridad del transporte marítimo en el noroeste del Mar Negro.
A continuación se explica cómo funcionó el acuerdo y qué podría ocurrir después:
¿Qué fue el acuerdo de cereales del Mar Negro y cómo funcionó?
Naciones Unidas y Turquía negociaron el acuerdo hace un año para permitir el paso seguro de las exportaciones de cereales ucranianos a través del Mar Negro después de que los envíos se detuvieron a raíz de la invasión total de Ucrania por parte de Rusia y el bloqueo de sus puertos en febrero de 2022
En virtud del acuerdo, se creó un Centro Conjunto de Coordinación para inspeccionar a los barcos y controlar sus movimientos. Tres puertos ucranianos de su costa del mar Negro estaban cubiertos por el acuerdo: Odesa, Chernomorsk y Yuzhny.
¿Por qué importaba?
En tiempos de paz, Ucrania produjo suficientes exportaciones de alimentos para alimentar a 400 millones de personas. Uno de los mayores exportadores mundiales de trigo y aceite de girasol, el país solía enviar unos 5 millones de toneladas métricas de granos y semillas oleaginosas al mes por sus puertos del Mar Negro.
Cuando esto cayó a cero después de la invasión de Rusia, los agricultores ucranianos se quedaron sin dónde almacenar o vender una cosecha excelente. El impacto en la seguridad alimentaria mundial fue inmediato: los importadores netos, como Egipto y Libia, se cortaron hasta dos tercios de su suministro de cereales, mientras otros países se vieron afectados por un aumento de los precios mundiales de los alimentos a medida que los mercados reaccionaron.
La Black Sea Grain Initiative ofreció una salida. En octubre pasado, las exportaciones de cereales y semillas oleaginosas de Ucrania por el Mar Negro se recuperaron hasta los 4,2 millones de toneladas métricas. En total, se han exportado unos 33 millones de toneladas métricas en virtud del acuerdo, lo que sostiene a los agricultores de Ucrania y ayuda a reducir los precios mundiales de los alimentos.
Lo que acaba de ocurrir?
Sin embargo, Rusia se retiró del pacto, alegando que la ONU y los países occidentales no han satisfecho sus demandas de continuar con el acuerdo.
Aunque las sanciones occidentales establecen exenciones para los alimentos y los fertilizantes, el Kremlin argumenta que las sanciones dirigidas a personas rusas ya su banco agrícola estatal están dificultando sus propias exportaciones, contraviniendo así un segundo acuerdo acordado el pasado julio en virtud del que la ONU se comprometió a facilitar estas exportaciones durante tres años. – período del año.
Moscú había amenazado repetidamente con irse a menos que se eliminaran estas sanciones y el banco agrícola estatal volviera a admitir el sistema de pago internacional SWIFT.
Esta vez, Kremlin no estaba haciendo un farol. Moscú rechazó un compromiso propuesto por la ONU y la UE por crear una nueva unidad dentro del banco que se permitiría realizar transacciones relacionadas con el comercio de cereales.
¿Qué ocurre ahora?
Incluso antes de que Rusia finalmente se alejase, la Iniciativa de Grano del Mar Negro se había detenido más o menos. El número de envíos se había caído, con sólo 1,3 millones de toneladas métricas exportadas en mayo. Desde finales de junio no se había registrado ningún barco nuevo bajo la iniciativa.
La retirada de Rusia del acuerdo, por tanto, no tendrá el mismo impacto que su invasión a gran escala en febrero de 2022. La “prohibición de facto” de Rusia de los envíos de Ucrania significó que los mercados de materias primas esperaban que abandonara el acuerdo.
La advertencia posterior de Rusia de que ya no podía garantizar la seguridad del transporte marítimo en el noroeste del Mar Negro aumentó la apuesta. En respuesta, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dijo: “Incluso sin la Federación Rusa, debe hacerse todo para que podamos utilizar este corredor del mar Negro. No tenemos miedo”.
Ucrania tiene un plan B?
Ucrania ha estado preparando un plan de seguridad para sacar sus envíos de cereales sin el acuerdo. Esto depende en parte de un fondo de garantía de 500 millones de dólares para cubrir los daños o gastos ocasionados por los barcos que se mueven por el Mar Negro y en parte para enviar mayor grano por el río Danubio de Europa.
Antes de la guerra, por esta ruta se exportaban varios cientos de miles de toneladas al mes. Durante el último año, se ha incrementado hasta los 2 millones, y existe potencial para duplicar esta cifra, según la Asociación de cereales de Ucrania.
Aunque Ucrania puede seguir exportando sin el acuerdo de cereales del Mar Negro, su final no llegará sin dolor. Los agricultores de Ucrania tendrán un golpe. Y el aumento de los costes logísticos significa que tendrán que vender a un precio reducido, dicen los analistas.
¿Los países pobres pasarán hambre?
El acuerdo de cereales del Mar Negro ha estado en el centro de una batalla propagandística de meses de duración entre Moscú y Kiev sobre quien puede afirmar con razón que está alimentando al mundo.
El presidente ruso, Vladimir Putin, afirmó la semana pasada que sólo el 3% de las exportaciones de Ucrania iban a países pobres. Las cifras recopiladas por la plataforma de datos de envío Kpler contradicen rotundamente esta afirmación.
Sin embargo, cualquier caída del suministro global o la volatilidad de los mercados, por pequeño que sea, afecta a los países pobres que se enfrentan a la inseguridad alimentaria. “Ahora que este acuerdo está fuera de la mesa, es aún más urgente repensar cómo alimentar al mundo”, dijo la agencia de ayuda Oxfam, que pidió más apoyo a los pequeños agricultores de los países que dependen de las importaciones de alimentos .
Esta historia se ha actualizado.
