Pulse play para escuchar este artículo
Expresado por inteligencia artificial.
LULEÅ, Suecia Cuando los altos funcionarios europeos y estadounidenses bajen el martes a esta pequeña ciudad industrial escandinava, habrá muchas cosas en las que se pondrán de acuerdo. Se pondrán de acuerdo en frenar la interferencia extranjera. Acordarán compromisos comerciales más sostenibles. Acordarán nuevas barandillas en torno a la inteligencia artificial.
Pero el único tema espinoso en el que todavía no están de acuerdo es lo fundamental para la relación transatlántica: qué hacer con China.
Con personas como Valdis Dombrovskis, el comisario europeo de comercio, y Antony Blinken, el secretario de estado de Estados Unidos, llegando al círculo polar ártico sueco para la reunión semestral del Consejo de Comercio y Tecnología UE-Estados Unidos, Washington y Bruselas aún están presentes. divergencias sobre la forma agresiva de hacer retroceder el aumento de China en todo, desde el comercio mundial hasta los semiconductores causa famosaIA generativa.
Esta tensión estará en todas partes durante la próxima cumbre de dos días, cuando los altos funcionarios anunciarán nuevos planes para trabajar más de cerca en la ecologización de la economía de cada blog para ofrecer préstamos de la Unión Europea y Estados Unidos para proyectos de infraestructura digital en Costa Rica y Filipinas, respectivamente. .
Sin embargo, son las diferencias con China las que están complicando estos esfuerzos para reavivar la relación UE-EE.UU. que se deterioró durante la presidencia de Donald Trump. Washington tiene ganas de que su aliado adopte una posición más agresiva hacia Pekín, y pide a Bruselas a suscribir compromisos que llaman a China por sus supuestas políticas y prácticas anticompetitivas y “perjudiciales no de mercado”, según un borrador de comunicado obtenido por POLÍTICO.
Como respuesta, la Comisión Europea, el poder ejecutivo del blog, se encuentra entre una roca y un lugar duro.
Muchos del edificio Berlaymont, incluida Ursula von der Leyen, la presidenta de la Comisión, están dispuestos a adoptar una línea más firme sobre China. Consideran la segunda mayor economía del mundo como una amenaza geopolítica y económica que hay que afrontar directamente. Pero varios países miembros de la UE -incluidos los fuertes bateadores como Francia- se muestran más reacios a cortar lazos con un socio comercial lucrativo, mientras que otros se enfrentan a lo que perciben como tácticas duras de EEUU contra China que podrían beneficiar más a las empresas estadounidenses que a sus rivales europeos.
Margrethe Vestager, la jefa digital europea que también asistirá a la cumbre de esta semana, reconoció la línea fina que el bloque de 27 países intentaba navegar entre complicadas disputas comerciales y la necesidad de trabajar con China en problemas globales existenciales. Sin embargo, afirmó que la relación de Bruselas con Pekín había cambiado durante los últimos cinco años a medida que el Partido Comunista Chino había tomado una posición más antagónica hacia partes del mundo occidental.
“Tenemos una relación compleja con China”, dijo a los periodistas antes de la cumbre del martes. “No tenemos un enfoque europeo al respecto. No hay ningún tipo de prisma europeo a través del cual podamos ver la cuestión de la seguridad económica”.
Control+F diplomacia
Los funcionarios estadounidenses pensaban que habían marcado un home run. Cuando von der Leyen vino a Washington en marzo para reunirse con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, ambos líderes esbozaron una nueva posición coordinada sobre China que muchos en Beltway tomaron, ya que Bruselas s ajustaba a lo que los responsables políticos estadounidenses habían pedido durante años: que Occidente había hablado con una sola voz contra la amenaza económica y política de Pekín.
Esta posición, sin embargo, se envolvió rápidamente en disputas internas antes de la cumbre transatlántica de esta semana, mientras los negociadores se peleaban sobre la letra pequeña de lo que diría el comunicado final del evento sobre China, basado en las discusiones con seis funcionarios y diplomáticos implicados en estas conversaciones. Hablaron bajo la condición del anonimato para hablar de las deliberaciones en curso.
Un primer borrador europeo, obtenido por POLITICO, limitaba las referencias específicas a Pekín a sólo tres -dos relacionadas con la interferencia extranjera, otra vinculada a la industria mundial de dispositivos médicos- y se limitaba a hacer referencia al fortalecimiento de la cooperación transatlántica en seguridad económica haciendo frente a la coacción económica de “no -economías de mercado”, una referencia velada en China. Esta “diplomacia Control+F”, remarcó un funcionario de la UE, redujo las negociaciones complejas para determinar si EEUU o la UE habían ganado esta ronda basándose en el número de referencias en China que se podían encontrar en el comunicado final con una búsqueda de palabras clave.
Sin embargo, en adiciones posteriores de los responsables políticos estadounidenses, también obtenidas por POLITICO, el lenguaje diplomático se había reforzado para referirse repetidamente a las prácticas anticompetitivas de Pekín, y se esbozó una nueva cooperación formalizada entre la UE y EE.UU. específicamente para frustrar los poderes económicos de China que podrían extenderse a otros aliados.
Sin embargo, este lenguaje fue eliminado por los diplomáticos de la UE en las negociaciones de la última ronda la semana pasada, según un funcionario de la Comisión, que habló con condición de anonimato porque no estaba autorizado a hablar públicamente. Otros tres funcionarios y diplomáticos, también hablando bajo condición del anonimato, dijeron que la falta de consenso entre los gobiernos sobre las relaciones sinoeuropeas había dificultado, si no imposible, firmar el esfuerzo de Washington por crear un pacto formal contra China .
Dos funcionarios estadounidenses, que hablaron con condición de anonimato para discutir deliberaciones internas, expresaron su frustración por cómo los funcionarios de la UE intentaban eliminar las referencias a China que reflejaban de cerca las declaraciones públicas de von der Leyen. Se cuestionaron cuál era el objetivo de que el presidente de la Comisión tomara una línea más dura sobre Pekín si no se siguió con compromisos sólidos.
“La UE es mucho más reacia a construir una política anti-China”, dijo Emily Benson, experta en comercio del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de reflexión con sede en Washington. “Los estadounidenses se basan en la idea de que Europa se acerca a su política en China. No sé si estaría de acuerdo con esto”.
Poner cara de lo lindo
A pesar de las tensiones en torno a China, los funcionarios estadounidenses y de la UE desencadenarán una letanía de políticas conjuntas deformadas sobre todo, desde los futuros estándares de telecomunicaciones hasta actividades más coordinadas en torno a los llamados controles de exportación, como señal clara de que la relación transatlántica es tan fuerte como nunca.
Bruselas y Washington duplicarán un reglamento conjunto voluntario sobre inteligencia artificial que también se ampliará para incluir nuevas aplicaciones como ChatGPT y Bard de Google que han captado la imaginación del público. Ambas partes también se comprometerán a trabajar más de cerca para combatir la interferencia extranjera en América Latina y África, así como una mayor coordinación de los objetivos de comercio sostenible, estándares de vehículos eléctricos, cooperación gubernamental y subvenciones para semiconductores y trabajo conjunto sobre tecnologías energía verde.
El único elemento que falta es un acuerdo sobre las llamadas materias primas críticas, o un acuerdo para permitir a los fabricantes de automóviles europeos ya sus proveedores acceder a miles de millones de dólares en subvenciones mediante la Ley de reducción de la inflación de EE.UU. . Este pacto está detenido por una disputa diplomática sobre cómo empaquetar el acuerdo, con Bruselas que quiere que se escriba de una forma que no requiera la aprobación de los países miembros de la UE y Washington bajo la presión del Congreso para conseguir un acuerdo vinculante. Dombrovskis, el jefe de comercio de Europa, anunció la semana pasada que la Comisión pediría en breve a las capitales un mandato para finalizar el pacto, una constatación de que Bruselas no podría firmar este acuerdo por sí misma.
Para algunos, este fracaso, junto con la fricción transatlántica en curso sobre la relación comercial con China, ha agravado lo que los funcionarios de EE.UU. y de la UE quieren que el mundo exterior vea como una reunión de ánimos en la pequeña ciudad sueca.
“La dimensión comercial del Consejo de Comercio y Tecnología sigue siendo un caparazón vacía”, dijo David Kleimann, experto en comercio de Bruegel, un grupo de reflexión con sede en Bruselas. “El foro no ha sido capaz de prevenir ni resolver ningún irritante comercial transatlántico significativo”.
Suzanne Lynch contribuyó con un reportaje desde Bruselas.
Este artículo se ha actualizado.
